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开启旅游景区安全制动阀

近日,一名12岁的小学生在江苏省宿迁市项王故里景区游学时,被石柱灯砸中身亡。在此之前,河南省焦作市神农山景区发生一起高处坠落事故,造成1人死亡。随着旅游逐渐融入人们的日常生活,旅游景区的安全问题日渐凸显。(11月26日《法制日报》)

根据原国家旅游局今年1月发布的《2018年全国旅游工作报告》显示,2017年,国内旅游人数为50亿人次,收入4.57万亿元;入境旅游人数为1.39亿人次,出境旅游人数为1.29亿人次。随着旅游逐渐融入人们的日常生活,旅游景区的安全风险也如影随形,同步上升。

据不完全统计,2017年以来,媒体至少披露了95起旅游景区人身伤害事件,其中2017年66起,2018年以来29起。而那些没有见诸媒体的安全事故还不知道有多少。在这些发生在旅游景区的人身伤害事件中,因景区设备所致事件最多,为19起;因交通事故死亡人数最多,达70人。

设备、道路都是景区的基础构成,但在畸形旅游发展观指引下,一些地区抢开发、抢客流、抢生意,注重于快速建成却忽略建设质量与日常维护,注重于客流量却疏于旅客安全,致使风景优美的景区却隐患重重。

另一方面,旅游法规相对于经营实践具有滞后性,比如近年来一些颇受旅游者欢迎又对安全性有较高要求的特殊旅游项目如玻璃栈道、高空蹦极、空中秋千等游乐项目未能纳入安全管理范畴,部分基层地区存在旅游安全管理混乱、责任不清现象,旅游安全责任清单缺乏,“九龙治水”,不出事还好,出了事,大家都想当“甩手掌柜”。

对此,首先要完善旅游安全相关法规及制度化保障,各级政府和旅游主管部门要尽快落实对旅游景区的安全监管,为政府部门之间协调监管旅游安全提供法律依据,加强景区旅游安全和应急管理工作的指导。

其次,要落实旅游主体的法律责任,厘清专项监管责任。消费者自身也要强化安全意识,不任性而为,遭遇意外要及时搜集证据勇敢维权。各方协力,开启旅游景区安全的制动阀。

作者:斯涵涵